БЕЗОПАСНОСТЬ НЕФТЯНЫХ ТАНКЕРОВ И ЗАЩИТА МОРСКОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
принятая 4 ноября 1993 года
АССАМБЛЕЯ
ССЫЛАЯСЬ на статью 15(j) Конвенции о Международной морской организации, касающуюся функций Ассамблеи в отношении правил и руководств, касающихся безопасности на море, предотвращения и контроля загрязнения моря с судов.
С ОЗАБОЧЕННОСТЬЮ ПРИНЯВ К СВЕДЕНИЮ недавние последовательно происшедшие аварии с танкерами, включая посадки на мель у м. Ла-Крунья и у Шетландских островов и столкновение мористее острова Суматра.
ПРИЗНАВАЯ, что морские перевозки нефти являются фундаментальной активностью, поддерживающей сегодня мировую экономику и что экономическое развитие и процветание всех стран зависит, в большой степени, от морских перевозок нефти,
ПОДТВЕРЖДАЯ, что все необходимые меры должны быть предприняты срочно для предотвращения аварий, связанных с перевозками нефти морем для того, чтобы защитить морскую окружающую среду,
ОТМЕЧАЯ с удовлетворением вступление в силу 6 июля 1993 года новых правил I3F и 13G Приложения I к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1988 года к ней (МАРПОЛ-73/78), требующих обязательного двойного корпуса или эквивалентного конструктивного решения для новых нефтяных танкеров и значительного совершенствования существующих нефтяных танкеров; признавая тот огромный вклад в защиту морской окружающей среды, который внесет внедрение этих правил,
ССЫЛАЯСЬ на резолюцию А.448(ХI), которая, среди прочего, призывает правительства разработать, соответственно, совместные меры и условия по действиям в чрезвычайных ситуациях на региональном, субрегиональном или секторальном уровне, или на двусторонней основе, если они уже не сделали этого; и рекомендует правительствам, имеющим в своем распоряжении ресурсы и экспертизу, оказать помощь другим правительствам в разработке и внедрении таких мер и условий,
ЗНАЯ о том, что Конференция ООН по окружающей среде и развитию (UNCED) в Повестке 21 призывает государства рассмотреть возможность ратификации Международной конвенции по борьбе с загрязнением нефтью и сотрудничеству 1990 года (БЗНС) и для активизации международного сотрудничества в усилении или установлении, где необходимо, региональных центров по борьбе с последствиями разливов нефти и/или химикатов и/или, соответственно, механизма сотрудничества с субрегиональными/региональными/всемирными правительственными организациями и, где это применимо, организациями индустрии,
РАССМОТРЕВ рекомендации Комитета по безопасности на море на его 62 сессии и Комитета по защите морской среды на его 34 сессии,
1. РЕКОМЕНДУЕТ, чтобы, для обеспечения эффективного выполнения существующих правил ИМО, правительства:
(а) активно участвовали и ускорили обсуждения в Подкомитете по выполнению требований государством флага судна анализа факторов, снижающих строгое внедрение и полное выполнение правил по безопасности нефтяных танкеров и приняли, как требуется, должные меры; и
(b) усилили контроль нефтяных танкеров государством порта, укрепили службы, проводящие контроль государства порта и способствовали раннему установлению регионального сотрудничества для эффективного задействования контроля государством порта при рассмотрении резолюции A.682(17);
2. РЕКОМЕНДУЕТ ТАКЖЕ правительствам, для повышения безопасности нефтяных танкеров:
(a) предпринять такие действия, которыe они рассматривают как необходимые для внедрения стандартов маневренных качеств судов, принятых ИМО и рассмотреть в Комитете по безопасности на море возможность придания стандартам обязательного характера, их строго выполнения и отслеживании соответствия новых судов стандартам;
(b) ускорить разработку всеобъемлющих систем безопасности для использования на судах, которые могут интегрировать электронные карты, радиолокационные системы и системы местоопределения и разработать требования к таким системам;
(c) предпринять необходимые шаги по обеспечению своевременного и эффективного задействования новых правил 13F и 13G Приложения I к МАРПОЛ-73/78, в частности, совершенствовании существующих нефтяных танкеров не позднее дат, предписанных в правиле 13G, и установление расширенной программы освидетельствований в ходе инспекций существующих нефтяных танкеров по правилу 13G(3)с целью вывода из эксплуатации существующих небезопасных нефтяных танкеров;
(d) способствовать международному сотрудничеству в отправке на слом старых нефтяных танкеров; и
(e) предпринять как можно скорее такие действия, которые они считают необходимыми для задействования Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ), принятого резолюцией А.741 (18) ИМО и подробное руководство по контролю эксплуатационных требований государством порта, выработанное ИМО;
3. РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ, чтобы для улучшения готовности к борьбе со случаями загрязнения и для сотрудничества в этой области, правительства:
(а) ратифицировали и внедрили Международную конвенцию по борьбе с загрязнениями нефтью и сотрудничеству 1990 года (БЗНС);
(b) заключили и внедрили региональные, субрегиональные и двусторонние соглашения по сотрудничеству для улучшения готовности прибрежных государств к борьбе с загрязнением в соответствии с Конвенцией БЗНС и, где это применимо, в рамках Программы ЮНЕП по региональным морям;
(с) способствовали сотрудничеству пользователей международных проливов и государств, расположенных на побережье этих проливов, в особенности, развивающихся государств, для улучшения их готовности к борьбе с разливами; и
(d) способствовали и обеспечивали, соответственно, оказание технической помощи развивающимся странам, согласно Резолюции 6 Конференции по международному сотрудничеству в обеспечении готовности к борьбе со случаями загрязнения, в особенности, в отношении разработки национальных систем готовности;
4. РЕКОМЕНДУЕТ правительствам, в содружестве с Организацией, при необходимости, способствовать:
(а) техническим исследованиям и разработке мер по безопасности танкеров и по предупреждению загрязнения нефтью, таких как, исследования новых проектов нефтяных танкеров и исследования по вопросам контроля загрязнения нефтью и технологии обработки разливов; и
(b) исследованиям и разработкам, связанным с улучшением, находящейся на современном уровне науки, готовности к борьбе со случаями загрязнения нефтью, включая технологии и технику наблюдения, сдерживания пятна разлива, сбора, обработки разлива дисперсантами, очистки и иными методами и мерами по ограничению последствий загрязнения нефтью и восстановлению нормальной окружающей среды; в соответствии со статьей 8 Конвенции БЗНС.
