Координация поисково - спасательных операций
1.1.Требования к координации.
1.1.1. Эффективное проведение поисково-спасательных операции невозможно без координации действии участвующих организации и средств, к которым могут относиться воздушные и морские суда и береговые средства спасания.
Методы обеспечения такой координации могут быть различными и зависят от конкретной организации в данном районе. Ниже приводятся принципы, определяющие эти методы, и указывается роль морских торговых судов.
1.2.Координация,осуществляемая береговыми организациями.
1.2.1.Некоторые правительства возлагают на определенные береговые органы управления ответственность за осуществление общей координации и контроля выполнения поисково-спасательных операции. Эту задачу обычно выполняют подразделения, назначенные для координации поисково-спасательных работ в конкретном районе.
Такие подразделения, как правило, называются спасательно- координационными центрами (СКЦ) или спасательными подцентрами (СПЦ), а районы, в которых осуществляется координация - поисково-спасательными.
1.2.2.В некоторых районах органы управления имеют специализированные морские и воздушные суда (поисково-спасательные единицы) способные участвовать в выполнении задач поиска и спасания Могут использоваться и другие воздушные или морские суда военного или иного назначения способные выполнять поисково-спасательные операции.
Если аварии происходят в удаленных районах, поисково-спасательная авиация не всегда может принять участие в подобных операциях.
1.2.3.Морские торговые суда обычно принимают участие в поиске в спасательных операциях в большинстве районов, однако степень их участия зависит от интенсивности
Судоходства в этих районах. В этом случае особо важную роль играют береговые радиостанции, так как они находятся в тесном контакте с береговыми органами управления поиском и спасанием.
1.2.4.Пример организации национальной службы оповещения поиском и спасением.
1.3.Координация на месте действия.
1.3.1.При любых обстоятельствах морские торговые суда обязаны принять участие в поисково-спасательных операциях либо совместно со специализированными поисково-спасательными единицами, либо самостоятельно. В первом случае морские торговые суда могут получать дополнительную информацию помимо той, которая поступает от терпящих бедствие средств транспорта, по специальным запросам от береговых поисково- спасательных организаций.
Однако в свете общепринятой практики взаимодействия морских торговых судов следует отметить, что никакое распоряжение и никакой совет, полученный от этих организаций, не может отменить обязанности или права любого капитана, установленные Правилом У/10 Международной конвенции по охране человеческой жизни.
1.3.2.На месте аварии необходима координация действии участнике операций и роль морских торговых судов в этом отношении регулируется приведенными ниже соображениями:
(a) Если для выполнения обязанностей командира на месте действия нет специализированных поисково-спасательных морских судов (включая военные корабли), а в операции участвует несколько морских торговых судов, необходимо чтобы одно из морских торговых судов приняло на себя обязанности координатора надводного поиска Подробные указания, касающиеся выбора координатора надводного поиска и его задач, содержатся в п. 3.6;
(b) Если специализированные поисково-спасательные морские (включая военные корабли) и/или воздушные суда находятся на месте действия одновременно с морскими торговыми судами, предполагается что обязанности командира на месте действия примет на себя одно из специализированных судов.
В этом случае морские торговые суда будут ожидать получения конкретных инструкций от командира на месте действия (как правило, через специализированные морские суда, если командир на месте действия находится на воздушном судне).
Командиром на месте действия является командир того специализированного средства, на которое возложено руководство поисково-спасательными операциями в данном районе;
(c) Очень важно чтобы координатор надводного поиска и любое присутствующее воздушное поисково-спасательное судно координировали свои действия. Наиболее желательна непосредственная связь между подразделениями на частоте 2182 Кгц или если это возможно, на частоте 156.8МГц (16-и канал УКВ).
Однако, несмотря на то, что многие морские суда и поисково- спасательные воздушные суда располагают оборудованием для работы на обеих указанных частотах, эти частоты не всегда применимы. В последнем случае взаимосвязь и координация могут осуществляться через береговые радиостанции или береговые поисково-спасательные организации.
1.4. Назначение командира на месте действия и его обязанности.
1.4.1.Когда спасательные единицы объединяются для проведения поисково - спасательных операций , одна из них должна прибыть как можно раньше и до прибытия в указанный район поиска должна быть назначена командиром на месте действия.
1.4.2.Командир на месте действия должен быть назначен соответствующим СКЦ или СПЦ. Если это неосуществимо, командир на месте действия должен быть назначен участниками операции по общему согласию.
1.4.3.До момента назначения командира на месте действия первое, прибывшее в район операции спасательное судно, автоматически принимает на себя функции и ответственность командира на месте действия.
1.4.4.Командир на месте действия несет ответственность за выполнение перечисленных ниже мероприятий, если они не были выполнены надлежащим образом соответствующим СКЦ или СПЦ:
(a) Определение вероятного местонахождения объекта поиска, возможных пределов ошибок в определении его местонахождения и района поиска
(b) Организация разделения участвующих в поиске средств в целях их безопасности;
(c) Определение соответствующих схем поиска для участвующих в поиске средств и указание районов поиска для спасательных единиц или их групп;
(d) Назначение соответствующих спасательных единиц для осуществления спасательных операций после того, как объект поиска обнаружен;
(е) Координация связи при поиске и спасании на месте действия.
1.4.5.Командир на месте действия отвечает также за:
(a) осуществление плана проведения операции по указанию СКЦ или СПЦ, который координирует поисково-спасательную операцию,
(b) корректировку плана проведения операции в зависимости от состояния оборудования и условий на месте действия, а также информирование СКЦ или СПЦ обо всех корректировках.
(c) периодическое представление докладов в СКЦ или СПЦ, который осуществляет координацию поисково-спасательных операций. Эти доклады должны содержать сведения о состоянии погоды и волнении, результатах поиска на момент доклада, обо всех предпринятых действиях и любых планах или рекомендациях на будущее,
(d) составление подробного отчета об операции, содержащего время прибытия поисково-спасательных единиц и других морских или воздушных судов в район поиска и их ухода оттуда указание района, в котором поиск уже проведен, схему поиска предпринятые действия и полученные результаты,
(е) освобождение спасательных единиц от участия в операциях, когда надобность в них отпала
(f) представление в центр, который координирует поисково- спасательные операции сведений о количестве спасенных и их именах о названиях и назначении спасательных единиц, имеющих на борту спасенных, а также сведений о том кто из спасенных находится на какой спасательной единице и о необходимости дополнительной помощи со стороны центра, если она возникает (например, эвакуация серьезно раненных).
1.5.Назначение координатора надводного поиска и его обязанности.
1.5.1.Если нет спасательных единиц (включая военные корабли) имеющих возможность выполнять обязанности командира на месте действия, а в поисково-спасательной операции участвует несколько морских торговых или других морских судов одно из них должно быть по общему согласию назначено координатором надводного поиска.
1.5.2.Координатор надводного поиска должен быть назначен как можно раньше и предпочтительно до прибытия в указанный район поиска.
1.5.3.Kоординатор надводного поиска несет ответственность за решение перечисленных в п. 1.4 задач, которые судно способно выполнить.
1.6.Связь СКЦ или СПЦ с командиром на месте действия координатором надводного поиска.
1.6.1. В дополнение к средствам связи, указанным в Глава 7, СКЦ или СПЦ могут передавать информацию командиру на месте действия или координатору надводного поиска, используя форму отчета о ходе поисково-спасательных операций З1ТРЕР, приведенную в Приложение 1.
